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武威市2015年政府信息公开工作年度报告

作者: | 来源: | 发布日期:2016-03-28 |  [] [] []
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,综合各县、区人民政府和市政府各部门的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开的政府信息情况,咨询处理情况,复议、诉讼和申诉情况,收费及减免情况,政府信息公开工作中存在问题及改进措施。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在武威市政府网站(http://www.ww.gansu.gov.cn/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:武威市政府政务服务中心。电话:0935-2255765。 
    一、概述
    2015年以来,武威市认真贯彻落实《甘肃省2015年政府信息公开工作要点》(甘政办发〔2015〕73号),牢牢把握重点,积极创新方式,扩大公开范围,增强公开实效,提升工作水平,严格依法、规范有序推进全市政府信息公开工作。在认真学习贯彻《甘肃省2015年政府信息公开工作要点》的基础上,市政府下发了《武威市2015年政府信息公开工作要点》,制定了《武威市政府信息依申请公开实施细则(试行)》和《武威市政府信息公开工作考核实施细则(试行)》,推动了政府信息公开工作各项任务落实。市信息公开办每月开展1次读网检查,对发现的问题,先后3次下发整改通知,召开工作推进会2次,要求各县区、各部门、各单位进一步靠实责任,做好政府信息公开工作,促进了政府信息公开工作深入开展。
    (一)行政权力运行信息公开情况。市委、市政府高度重视权责清单建设及行政权力运行信息公开工作,研究制定了《关于推行全市各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》、《“三张清单一张网”工作方案》、《武威市权责清单管理暂行办法》、《关于规范市政府部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》等一系列制度文件,全面安排部署“清权、晒权”工作,就权责清单上网发布、主动公开行政审批信息和依法保障申请人知情权等提出明确要求。一是按照省、市的部署要求,市县区政府部门积极推进权责清单建设工作,市级权责清单于8月底前在甘肃政务服务网发布,县区权责清单于10月底前发布。市政府部门(单位)在甘肃政务服务网上公布权力事项3274条,公共服务事项167条;凉州区政府部门、单位公布权力事项2998条,公共服务信息159条;民勤县公布权力事项3384条,公共服务信息187条;古浪县公布权力事项3183条,公共服务事项148条;天祝县公布权力事项3183条,公共服务事项148条。行政审批、简政放权各类信息均按要求及时在武威日报、武威机构编制网、各单位网站公布。二是在2015年市级预算的基础上,共梳理出市级专项42项,资金15463.5万元,其中部门预算专项20项,资金6490万元;转移支付专项22项,资金9873.5万元。现已全部在甘肃政务服务网上发布。各县区财政专项资金管理清单也于10月底前全部在甘肃政务服务网上发布(其中:凉州区部门预算专项38项,资金61569万元;民勤县部门预算专项35项,资金16469.1万元;古浪县部门预算专项45项,资金22938万元;天祝县部门预算专项24项,资金15888万元)。三是对照《武威市便民服务事项目录(试行)》,按照便民板块设置操作规程,在甘肃政务服务网武威子网站“便民服务板块”发布各项便民服务事项21类、440项、776条,各县区便民服务事项审核加载审核发布5647条。四是市县两级共承接省政府部门和中央在甘单位取消调整和下放行政审批项目等事项151项,其中新增2项,取消52项,下放56项,调整38项,保留3项前置审批;分三批取消下放调整行政审批事项104项,其中:取消6项,向县区下放65项,调整33项,市级行政许可项目保留157项;34项非行政许可审批事项调整为政府内部管理事项。依托武威市行政权力公开透明运行系统,利用市政府门户网站、各部门网站、政务公开栏及市政务服务中心办事窗口等向社会公开行政审批项目办理主体、办事指南、办理时限、办理结果等信息进行公开,实行“阳光审批”。按照政务服务网建设的有关要求,正加快权力事项流程图的梳理、审核、加载工作,推进“网上政务超市”建设。五是推进行政处罚信息公开,各行政处罚职能部门在武威政务服务网公开行政处罚事项目录及依据,在政府信息公开专栏行政处罚栏目公开了行政处罚的结果信息。

  
  (二)财政资金信息公开情况。一是及时公开预决算和“三公”经费。目前,市级及各县区2015年财政预算和“三公”经费汇总预算已通过政府网站公开。除涉密部门外,其他各级各部门2015年部门预算和“三公”经费预算已通过政府网站、部门网站等信息平台公开。市级2014年财政总决算已在政府网站公开财政决算及汇总“三公”经费决算信息,除涉密部门外,市级各部门2014年部门决算及“三公”经费决算已公开。各县区财政总决算和部门决算均已公开。二是推进政府采购信息公开。武威市政府采购项目、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息,统一在武威市公共资源交易中心网站公开,今年以来共公示信息778条。三是全面推进审计公示制度。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开,通过报纸和网站及时发布了2014年度市本级预算执行和其他财政收支审计结果公告。

    (三)公共资源配置信息公开情况。一是及时全面公开城镇保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息,加大公租房配租政策及实施情况公开力度。今年以来公开保障性住房信息3条,棚户区改造信息1条。二是做好征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息、农村土地承包经营权流转信息公开。今年以来发布征地公告43条,公开征地告知书48条,征地批准文件52条,发布土地挂牌出让公告8期,划拨、出让公示5期,签订出让合同4宗。三是深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。做到国有土地上房屋征收补偿法规政策、补偿方案、补偿标准信息及时公开,公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准、征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况,今年以来共公开补偿安置方案47条,实行阳光征收。
    (四)推进重大建设项目信息公开情况。围绕我市实施的省、市列重大建设项目,重点公开项目核准、批复、备案等信息,共发布重大建设项目信息29条。
    (五)公共服务信息公开方面。一是加大对特殊类型招生政策及有关考生信息和考试加分考生资格信息的公开力度。指导督促教育事业单位全面公开录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等招生信息公开。二是推进科技领域信息公开。建立健全科研项目和资金管理信息公开制度,对今年的市级14个项目和省级12个科技项目在政务公开栏和政府信息公开平台进行了公示。三是加强医疗卫生领域信息公开。及时公开法定传染病和重大突发公共卫生事件相关信息。监督指导各类医疗机构实行医疗服务项目价格、病人医药费用情况定期公示制度,规范医疗服务收费行为。全面公开医疗服务、价格、收费等信息,让患者明白就医。四是推进社会保险领域信息公开。依托市政府信息公开平台,及时向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况,社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时更新发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。今年以来,新发布社会保险领域各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平信息1条,社会保险基金收支、结余和收益情况等信息1条。五是推进就业领域信息公开。及时公开促进就业创业方面的规划、政策、措施和实施情况,以及各项政策性补贴的申领条件、申领程序、管理和审批等信息和省民生实事项目招录信息、人力资源市场供求信息。今年以来,新发布促进就业方面的规划、政策措施和实施情况信息6条,创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息3条,机关事业单位和国有企业人员招录信息和人力资源市场供求信息27条。六是推进社会救助信息公开。通过政府信息公开平台、政务公开栏、报刊、电视等载体,及时公开了城乡低保、医疗救助、临时救助、五保供养等社会救助政策依据、办理程序、申报材料等内容,主动公开社会救助对象信息和监督方式,接受社会监督。七是推进扶贫信息公开。依托武威政务服务网及时公开发布扶贫清单,将扶贫项目名称、项目责任单位和责任人、扶贫项目资金分配和使用等信息向社会公开。

    (六)公共监管信息公开情况。一是推进环境信息公开。依托武威市环保局网站,对2015年空气环境质量、水环境质量动态信息及时进行公示,对城区饮用水水源环境状况信息定期进行公开。推进污染物排放、污染源信息公开,对达利、城南集中供热站、城北集中供热站等13家重点污染源企业废水、废气实时自测信息进行了公示。共发布环境保护法律法规7条,项目审批117条,环评公示18条,排污许可5条,污染减排14条,环境保护标准化建设4条,生态保护信息6条。发布环境监察信息33条,环境监测信息80条。二是不断加强安全生产事故信息公开。严格落实安全生产诚信“黑名单”,加强对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息,提高生产安全事故应对处置工作的透明度。除依法应当保密的内容外,主动公开事故调查报告和处理结果。三是深入推进食品药品安全信息公开。加大公开食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件,以及食品安全抽检、药品监督抽检信息公开工作,共公开食品药品监管政策法规6条,政策解读3条,食品药品案件信息1138条,食品药品安全抽检信息9条。及时发布网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息,共发布食品药品监管工作动态信息193条。四是加大价格和收费监管信息公开力度。重点对涉及教育、医疗、水价、物业、停车场、旅游市场等民生领域价格检查情况进行公示。对社会影响大、公众反映强烈的价格违法案件,进行查处。共公开收费管理消息7条,价格检查信息3条,价格管理信息10条,价格监测信息72条,成本监审信息10条。五是及时公开社会组织和中介机构信息。及时公开社会组织机构名称、经营地址、业务范围、负责人等基本信息。市级43项行政审批中介服务事项待市政府常务会议审定后,即将向社会公布。



    二、主动公开政府信息情况
    2015年,全市通过政府网站、政务微博、微信公众平台、政务公开栏等形式主动公开政府信息45584条,其中市级主动公开规范性文件4件。通过政府网站公开政府信息30512条,占66.94%;通过政务微博、微信公众平台公开政府信息8567条,占18.79%,通过其他方式公开政府信息6505条,占14.27%。
    2015年,全市各级政府及其部门通过门户网站主动公开政府信息30512条,比上年增加近1.4万条。主要包括:政府机构设置和职能、政府规章和规范性文件、政府工作报告、政府重要会议、国民经济和社会发展计划、规划、政府重大督办事项、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况、国民经济和社会发展统计信息、行政审批、财政预算决算和“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、扶贫、灾后恢复重建等事关群众切身利益的信息。
    充分发挥公共查阅场所、政务服务中心和报刊、广播、电视等多种公开方式的作用,积极探索政务微博、微信公众平台、“12345”便民服务热线等公开新途径,不断拓展政府信息公开渠道。
    开通了政务微博和微信平台,即时发布政府信息,进一步加强了政民互动,拓宽和延伸了政府部门的服务半径。全市通过微信微博发布政府信息8567条。
    通过政府公报、手机短信、宣传手册、办事指南、宣传栏、公开栏、公示牌、展板、电子查询系统等传统形式,全市公开各类政府信息6505条。
    三、依申请公开的政府信息情况
    2015年,我市共收到依申请公开政府信息4条,全部按期进行了答复。
    四、咨询处理情况
    本年度受理政府信息公开咨询32231人次,其中当面咨询24586人次,电话咨询7359人次,网上咨询286人次。对咨询的政府信息,各相关部门及时给予了解释答复。
    五、复议、诉讼和申诉情况
    2015年,我市严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼申诉的情况发生。
    六、政府信息公开收费及减免情况
    各县、区政府、市政府各部门、各单位均未收取任何涉及政府信息公开工作的复印、邮寄等费用。
    七、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施
    2015年以来,全市政府信息公开工作虽取得了一定成效,但与《条例》要求及公众需要相比,还存在一定差距,主要表现在:个别单位对政府信息公开工作重视不够,工作主动性还需要进一步提高;个别单位政府信息公开专栏更新不及时,内容不充实;政府信息公开业务培训工作还有待进一步加强。
    下一步,我们要进一步提高认识、加大力度、狠抓落实。认真整改存在问题,深入推进信息公开,不断提高政府信息公开工作水平,更好地服务社会、服务群众。
    (一)加大宣传力度,进一步营造政府信息公开的良好氛围。继续开展多种形式的宣传活动,让更多的人员了解政府信息公开的情况,争取得到理解与支持。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平。同时,通过新闻宣传,正确引导公众正确行使知情权。同时加大督办力度,敦促各相关部门认真梳理信息目录,做好分类公开的各项工作,及时发布信息,切实做到信息公开的内容按省、市政府的要求,常换常新。
    (二)加大公开力度,进一步完善政府信息公开的内容。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,进一步深化政府信息公开的内容,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口,努力做到政府信息公开的内容不断充实和完善,逐步形成不同领域的政府信息的公开规则。
    (三)加大创新力度,进一步丰富政府信息公开方式。以社会需求为向导,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政府信息公开的基础设施建设,通过政府网站、微博微信、广播、电视、公示栏、手机短信等多种便于公众知晓的方式进行公开,更好地为经济社会发展和人民群众服务。

附件:1.政府信息公开情况统计表
      2.政府信息公开情况说明
 
  
附件1
政府信息公开情况统计表
(2015年度)
填报单位(盖章):
统 计 指 标
单位
统计数
一、主动公开情况
 
    
  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)
45584
      其中:主动公开规范性文件数
4
         制发规范性文件总数
4
  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
 
     1.政府公报公开政府信息数
8
     2.政府网站公开政府信息数
30512
     3.政务微博公开政府信息数
1027
     4.政务微信公开政府信息数
7540
     5.其他方式公开政府信息数
6497
二、回应解读情况
  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)
121
  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况
 
     1.参加或举办新闻发布会总次数
 
     其中:主要负责同志参加新闻发布会次数
 
     2.政府网站在线访谈次数
 
       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
 
     3.政策解读稿件发布数
81
     4.微博微信回应事件数
12
     5.其他方式回应事件数
28
三、依申请公开情况
  (一)收到申请数
4
     1.当面申请数
0
     2.传真申请数
0
     3.网络申请数
0
     4.信函申请数
4
  (二)申请办结数
4
     1.按时办结数
4
     2.延期办结数
0
  (三)申请答复数
4
     1.属于已主动公开范围数
0
     2.同意公开答复数
3
     3.同意部分公开答复数
0
     4.不同意公开答复数
0
       其中:涉及国家秘密
0
          涉及商业秘密
0
          涉及个人隐私
0
          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
0
          不是《条例》所指政府信息
0
          法律法规规定的其他情形
0
     5.不属于本行政机关公开数
0
     6.申请信息不存在数
1
     7.告知作出更改补充数
0
     8.告知通过其他途径办理数
0
四、行政复议数量
0
  (一)维持具体行政行为数
0
  (二)被依法纠错数
0
  (三)其他情形数
0
五、行政诉讼数量
0
  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
0
  (二)被依法纠错数
0
  (三)其他情形数
0
六、举报投诉数量
0
七、依申请公开信息收取的费用
万元
0
八、机构建设和保障经费情况
 
  (一)政府信息公开工作专门机构数
119
  (二)设置政府信息公开查阅点数
178
  (三)从事政府信息公开工作人员数
398
     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)
21
     2.兼职人员数
377
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及
      政府网站建设维护等方面的经费)
万元
0
九、政府信息公开会议和培训情况
 
  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数
55
  (二)举办各类培训班数
42
  (三)接受培训人员数
人次
3560
 
单位负责人:陶志会              审核人:狄  成              填报人:刘庭亮
联系电话:0935-2255765                                   填报日期:2016年2月29日
 
 
附件2
政府信息公开情况分析说明
填报单位(盖章):
(描述本县区、本部门上年度政府信息公开工作总体情况,并对有关指标作同比分析,对其中发生明显变化的进行具体分析,对公众关注点及答复处理等方面出现的问题作出说明,对本县区、本部门首次处理公众不满意的申诉案件作跟踪处理。)
2015年,我市高度重视和加强政府信息公开工作,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,健全工作机制、完善公开制度、深化公开内容、提高公开时效、丰富载体建设、改进管理方法,着力推进政府信息公开工作,政府信息公开工作取得明显成效,全年共计主动公开政府信息45584条。由于政府信息公开的内容涉及保密性的信息不多,目前社会各界和群众主要是通过政府网站、政务微博、微信公众平台、政务服务中心、公共查阅点、新闻媒体或现场咨询的方式来获取政府信息。通过政务微博和微信公众平台发布的政府信息不断增加,今年达到8567条。收到依申请公开4件,主要涉及房屋征地补偿方案、征收依据等信息,都按时进行了答复。
 
单位负责人:陶志会              审核人:狄  成              填报人:刘庭亮 
联系电话:0935-2255765                                   填报日期:2016年2月29日
 
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